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前言

　第六屆海峽論壇在福建廈門登場，福建省是大陸最早倡導改革開放之地，台灣重要祖籍地，也是海峽兩岸交流基地之一，廈門更是與金門隔海相望。2012年，福建省生產總值（GDP）1.97兆元（人民幣），人均所得達52,763元（人民幣）；GDP增速接近11%，高於全國平均水平，消費平穩增長，外貿出口逆勢上揚，工業及服務業產值佔GDP的比重也皆有明顯增加。

　2010年9月12日兩岸經濟合作架構協議（ECFA）生效實施後，成為兩岸經貿往來的新合作機制，台閩兩地人員往來更頻繁，在經貿、文化、教育、宗親等方面的交流合作扮演更重要、活躍角色，不斷深化兩岸關係。尤其是媽祖更是兩地共通的信仰文化，每年六月由臺灣500余間宮廟組織的上萬名媽祖信眾將齊聚福建，在福州福清、莆田、泉州、廈門同安等地開展聲勢浩大的「萬眾齊拜進香活動」，為台閩兩地宗教交流的重大慶典。

兩地產業互補

　兩地經濟條件互補，其是服務產業。台灣企業富有創意、活潑、多元，在研發、設計、行銷、管理、科技方面皆處於領先地位。除此之外，台灣的會計、法律、教育、公司治理、環保、醫療這些方面也都有相當成就，台灣的軟實力其實是非常堅強的；而福建不管在高階人才（廈門大學）、勞動力、基礎工業與市場也都有其獨特優勢。

　台灣的服務業自1987年即佔GDP之50%以上，具有非常強的軟實力與競爭力。只是因為台灣的市場小、發展上有所侷限；2013年中國大陸GDP總產值56.9兆人民幣，其中服務業貢獻達46.1%，首次超越工業的43.9%，代表大陸世界工廠的地位已經進而轉成消費王國，未來支撐中國經濟穩定快速成長的將是內需消費，未來20年都將是零售營收與獲利巨大成長的黃金時期。
服務業需要透過在地化、精緻化以及國際化等方式，投入研發與創新，以創造出不同於製造業的經濟效益和附加價值。隨著兩岸服務業方面的交流與日俱增，推動兩岸知名品牌的合作或異業結合的方式，顯著提升服務業的價值、促進服務業創新、開拓新的市場，以開創兩岸服務業合作的新局面。在這過程中，網際網路，也就是互聯網，與電子商務的運用，也促成兩岸許多中小型服務業共同成長的動力。

勞資關係

　2008年初大陸通過並且開始實施的勞動合同法，造成顧主在薪資以外的退休金、保險金、與其他支付的費用大幅上升；2010年初，富士康深圳工廠陸續傳出多起員工跳樓事件，迫使富士康宣布大幅調漲員工薪資；今年4月，寶成集團旗下裕元東莞鞋廠因社保、勞動合同等糾紛，引發多個廠區萬人罷工。

　廣東省更在今年4月初審通過勞資集體協商合同草案，草案中明訂協商項目包括：工資的調整、分配與結構、獎金的分配，勞工上班時間，勞工、女工及童工的特殊待遇等。只要有三分之一以上勞工對工資調整、獎金分配等有疑義，每年得向資方提出申請協商一次，資方須在30天內答覆。勞工若對答覆不滿意，可逕自進入為期60天集體協商期。若協議無結果，爭議將交由政府協調部門在15天內判定。

　這些都顯示大陸勞工意識抬頭，勞工不只要更高的薪資，也開始懂得要求完整的社會保障。然廣東省一旦通過勞資集體協商法案，勢必引發其他省份跟進，助長更多大規模勞資糾紛。

　此外，在法定的60天協議期內，員工擁有合法罷工、怠工權益，且不得被任意解雇，勞方亦可要求被遣散，清算過去所有年資，資方則必須把財務報告、績效分析與勞力成本全部攤在陽光下，做為協議資料。協商期間可能長達105天，期間勞資雙方皆無心工作，不僅企業競爭力下滑，衍生的罷工潮恐造成社會動盪。未來工廠機密亦可能因此洩漏，違反與客戶簽訂的保密協議，甚至可能被作為外國反傾銷的參考證據，大幅影響台商在大陸投資經營權，衝擊台商經營。

建議事項

　對此，提出幾點建議做為台商經營及兩地政府施政參考。

　首先，加快產業轉型升級、提高附加價值。大陸目前已成為全球外資投入最多的區域，呈現過度投資，供給過剩的現象，加上勞動力緊缺，原材料價格上漲，環保意識抬頭，企業融資成本增高，自有資金不足等問題層出不窮，企業綜合成本上升，利潤空間再度被壓縮，尤其是部分地區電力供應出現較大缺口，間接制約一些高耗能台商企業的生産運營。這些壓力無不説明部分台商企業依靠勞動力、資源環境投入而缺乏創新能力的生産方式，依靠擴大産能制勝的競爭方式，已經不再具有永續性。且經過勞動合同法及勞資集體協商合同事件之後，大陸勞動薪資長期上漲的趨勢應該是已經確定。我們建議的因應方式一是加強研發，提高附加價值與國際競爭力；另一方式則是專注發展高毛利的利基市場。

　二是設置法案緩衝期間。台商在大陸多以勞力密集的傳統產業為主，台灣目前的勞動條件並無法吸引台商回流或因汙染問題不受歡迎，台商大多只能消極因應，有些走向至東南亞國家，有些走向大陸的內陸地區，例如重慶、成都、與鄭州等地區。企業可以把自身需求與當地政府多加夠通協調，或透過陸委會與海基會，尋求當地政府的支援，重新思考經營策略，減少廣東勞資集體協商法案通過之衝擊，創造雙贏。

　最後，大陸服務業市場是新興商機。任何一個危機都是一個轉機，大陸經濟仍持續增長，製造效率高、市場規模大，且因工資長期上升的趨勢，勞工收入提高後，國內的消費市場必然愈來愈可觀。換言之，大陸應該不再是一個以勞力密集型產品為主要生產方式的地方，與內需和消費相關的生產或企業活動，將是未來企業的利基所在。未來台商要進入大陸投資時，產業布局方向應該轉變。

結論

　我們對於兩岸間的交流與合作的光明前景充滿信心。在ECFA的架構下，透過制度化的協商互動機制，諸如兩岸服務貿易協議、兩岸貨品貿易協定等，未來兩岸還有很多合作的空間。

　即使近日兩岸服務貿易協議的審議中間略有波折，我們也會盡力克服，兩岸貨品貿易協定也將儘速推動，兩岸將共同把餅造得更大，建立兩岸經濟共同體，雙方本著求同除異、互信互助、共創雙贏的宗旨，以擴大交流增進融合，優勢互補，增加雙方的共同利益，共創兩岸美好未來。


 【中央網路報】